来源：今日头条
依法严惩非法占用耕地建房行为的实例，以供学习参考。
?0、不准占用永久基本农田建房
???????丁某和徐某租下某市园艺场共8亩农用地。丁某想在园艺场农用地上建房，通过徐某介绍找到某建筑公司的万某，双方口头协议由万某垫资在租来的农用地上建房，建房手续由丁某申办。
??随后，丁某未经任何部门批准，擅自将租用农用地部分填平，并先后付给万某建房费00万元，要求万某在租用农用地上建房。至案发时，丁某在租来的农用地上非法建设三幢连体住宅楼。经地管理部门及土地测绘工程公司认定和测量鉴定：丁某非法建房占用土地性质为永久基本农田，总面积为55.45平方米、计7.亩，且丁某建房已硬化了土地，种植条件遭到破坏。
法院经审理后认为，丁某违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，且造成农用地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，一审判处拘役6个月，并处罚金0万元。
0、不准强占多占耕地建房
??村民李甲年3月取得农村土地承包经营权证。多年后，李甲发现同村村民李乙未经有关部门批准，在其不知情的情况下，侵占其所承包耕地，非法建房，李甲将李乙诉至法院。案件进入诉讼程序后，法院对李甲诉李乙土地侵权纠纷一案作出判决，要求被告李乙停止侵权，并于判决书生效之日起30日内自行拆除建在李甲承包地上的围墙，赔偿原告经济损失，直至将土地退还为止。判决生效后，李乙未履行法律文书确定的义务。其后，李甲向法院申请执行。
该案进入执行程序后，因李乙长期外出务工，李甲向法院申请要求终结本次执行程序，法院裁定终结本案的本次执行程序。06年4月，李甲申请恢复执行。立案后，承办法官依法向李乙送达执行通知书，责令其履行义务，但他一直拒不履行。因李乙外出打工，长期不在家，也无法对其采取拘留措施。法院于07年月将此案移送公安机关，以拒执犯罪追究其刑事责任。08年月，李乙被公安机关抓获，并批准逮捕。检察机关提起公诉后，李乙家人表示愿意履行判决内容。
法院经审理后认为，被告人李乙对人民法院的判决有能力执行而拒不执行，情节严重，其行为已构成拒不执行判决、裁定罪。鉴于被告人李乙自愿认罪，且在一审宣告判决前，履行全部义务，可酌情从宽处罚，遂以犯拒不执行判决、裁定罪，判处被告人李乙判处其有期徒刑8个月，宣告缓刑一年。
03、不准买卖、流转耕地违法建房
?????城镇居民胡某伙同赵某(另案处理)先后从某村民小组购买该村集体自留地一块，从村民程某处购买耕地一块，从村民饶某处购买菜地一块。随后，王某受胡某及赵某雇请，用货车拉废土倾倒于该三块地，并将其连同浇灌用的三条水沟及道路全部覆盖。后王某雇请铲车司机宋某将该三块地推平整，从而形成一块面积为平方米的地块。
胡某、王某又从村民吴某处购买到一块面积为5平方米的耕地，也进行了平整，并开始在该地上建房。后因用地管理部门查处，二人新建的两幢房屋仅下好基脚后停工。
经用地管理部门现场勘察，以上两处土地共计.35亩，均已填埋风化石，深度48厘米～80厘米，部分土地已兴建钢筋混凝土房屋结构，耕作层已遭破坏，上述耕地确已无法耕种。
法院经审理后认为，胡某、王某违反土地管理法规，非法占用耕地.35亩，数量较大且造成耕地大量毁坏，已构成非法占用农用地罪，遂判处胡某、王某拘役6个月，并处罚金元。
04、不准在承包耕地上违法建房
?????村民*某，未经有关部门审批，擅自在承包的耕地且属滑坡地带上建房居住，违反了《土地管理法》的相关规定，且该房修建于地质灾害的滑坡地带，下临省道公路，给公路上行驶的车辆及行人安全造成威胁。当地用地管理部门依法对*某作出自行拆除房屋，恢复土地原貌的行*处罚。
在法定期间内，*某既未申请行*复议或提起行*诉讼又未履行该行*处罚决定。当地用地管理部门向法院申请强制执行。经过审查，法院裁定准许了该申请，并依照法定程序向被执行人*某发出了强制执行通知书，张贴了执行公告。
考虑到本案执行标的为不动产，强制执行行动采取法院主导，土地、路*、交通部门及镇*府和村委会的有关负责人员参与执行工作的方式开展。执行人员认真清点财物，为最大限度地减少被执行人的损失，将其房屋的门窗等附属设施先予拆下并逐一登记后搬移至指定地点妥善保管，然后施行拆除工作。最终，拆除工作圆满完成，被非法占用的土地得到恢复。
05、不准巧立名目违法占用耕地建房
???居民刘某经人介绍，以万元的价格与某种植专业合作社（以下简称合作社）法定代表人池某商定，受让合作社蔬菜大棚亩集体土地使用权。一个月后，刘某指使其司机与池某签订转让意向书，约定将合作社土地使用权及地上物转让给刘某司机。随后，合作社的法定代表人变更为刘某司机。
在此期间，刘某未经用地管理部门批准，以合作社的名义组织人员对蔬菜大棚园区进行非农建设改造。先后组织人员在园区内建设鱼池、假山、规划外道路等设施，同时将原有蔬菜大棚加高、改装钢架，并将其一分为二，在其中各建房间，每个大棚门口铺设透水砖路面，外垒花墙。至案发，刘某组织人员共建设“大棚房”60余套（每套面积平方米至平方米不等，内部置橱柜、沙发、藤椅、马桶等各类生活起居设施），并对外出租。
经当地用地管理部门组织测绘鉴定，该项目占用耕地8.75亩，其中含永久基本农田.84亩，造成耕地种植条件被破坏。该市用地管理部门、区人民*府先后对该项目下达《行*处罚决定书》《责令停止建设通知书》《限期拆除决定书》，均未得到执行。最终，所在地镇人民*府组织有关部门将上述违法建设强制拆除。随后，该市用地管理部门移送刘某司机涉嫌非法占用农用地一案。市公安局对刘某司机涉嫌非法占用农用地案立案侦查，经调查发现刘某有重大嫌疑。公安局遂以刘某涉嫌非法占用农用地罪，将案件移送区人民检察院审查起诉。
最终，区法院对该案作出一审判决，以非法占用农用地罪判处被告人刘某有期徒刑一年6个月，并处罚金5万元。一审宣判后，被告人刘某未上诉，判决已生效。另外，刘某司机在明知刘某是合作社非农建设改造的实际建设者、经营者，且涉嫌犯罪的情况下，故意隐瞒上述事实和真相，向公安机关做虚假证明。经检察院追诉，区法院以包庇罪判处被告人刘某司机有期徒刑6个月。一审宣判后，被告人未上诉，判决已生效。
06、不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房
????村民陈某某获得审批，在原有宅基地上改建房屋，批准用地面积00平方米。09年初，陈某某开始建房，但其建房所用土地并非获准使用的地块，而是占用本组村民方某某的承包地及自家牛圈所在地。用地管理部门接到村民举报，经现场查勘，询问陈某某之妻，并与基本农田数据库进行核对，查明其新建房屋未使用批准的建设用地，另占用该村集体土地8平方米，其中基本农田09.平方米。
用地管理部门先后两次向陈某某送达责令停止违法行为通知书，但陈某某未停止建设行为，房屋主体已经建成。其后，用地管理部门向陈某某之妻向某某送达行*处罚听证告知书，随后，向某某申请听证。听证会上，陈某某委托他人参加听证会。听证会结束后，用地管理部门作出《行*处罚决定书》，决定：限期拆除在非法占用土地上新建的房屋；责令改正擅自占用基本农田建房的行为，恢复原种植条件；并处罚金元。
陈某某不服处罚决定，提起行*复议。上级人民*府作出行*复议决定，维持了用地管理部门的行*处罚决定。
07、不准非法出售占用耕地建的房屋
???李某在担任某村*支部书记、村委会主任，同时兼任“两违”综合治理专项领导小组成员期间，在没有相关合法审批手续的情况下，擅自组织村民代表召开村民代表大会，成立村建理事会，非法占用土地9.6亩进行违法建房，由其本人负责村建理事会和违法建房的具体事宜，并派人在违建中进行管理。
???后李某将该违法建房工程指定给吴某承建，并放松对该违建的巡察、劝阻、报告、配合执法部门查处的职责，并伪造借据以集资楼购房款的形式收受吴某贿赂40万元。截至案发时，该违建项目已建成幢各8层框架楼房、幢连体8层框架楼房、4处配套房、处花圃及处空地（水泥硬化），总固化面积9亩。
经当地用地管理部门鉴定，本案涉及该村6.亩基本农田，种植条件严重毁坏。上述违建房建成后，以商品房进行售卖。最终，李某被法院以非国家工作人员受贿罪、非法占用农用地罪判处有期徒刑二年个月，并处罚金万元。
08、不准违法审批占用耕地建房
?????从外地迁入某村人员杨某等8人商议，共同集资在杨某父亲承包土地上合伙建房，随后向该村村委会、镇、区用地管理部门、镇*府等部门申请办理有关用地手续。某村*支部书记刘某违规签署意见，镇用地管理部门工作人员张某在没有到现场实地勘查的情况下，擅自为杨某等8人签批了建房用地勘查意见。经区用地管理部门审核，向杨某等8人下达《个人建房用地批准书》，8户批准占地面积平方米。
????其后，镇城建办工作人员王某越权审批，为杨某等8户办理了乡村建设规划许可证。杨某等8人新建别墅工程竣工后，经市规划部门现场实地勘查，杨某等8户新建别墅围墙内占地面积.平方米，4幢别墅共占地面积95.30平方米，建筑面积为79.平方米，违规多占土地.平方米。
经调查核实后，区纪委给予该村*支部书记刘某留*察看一年处分，给予镇用地管理部门张某*内严重警告处分，给予镇城建服务中心王某留*察看一年处分。
峰会概要
：0年9月0日—3日
：中国·厦门
：*府机关、开发商、建设单位、运营商、规划设计机构、投融资企业及相关产业链董事长、总经理等核心高管参加（大会人规模）
：
：中华人民共和国商务部
：中国健康产业投资基金管理股份有限公司、北京壹方城智汇科技有限公司
：实操专家讲解+案例分析+模块总结+实地考察
峰会议程
#板块一#
板块主题
“乡村振兴”“健康中国”双重国家战略下，乡村振兴康养产业*策及行业发展趋势解读
重磅嘉宾
特邀嘉宾
国家发展改革委农村经济司
特邀嘉宾
农业农村部
特邀嘉宾
财*部农业农村司
梁万年
清华公共卫生学院院长、原国家卫生健康委员会体制改革司司长
高成运
中国老龄科学研究中心*委书记、主任
#板块二#
板块主题
资本+产业双轮驱动，赋能乡村振兴与康旅企业高质量发展
重磅嘉宾
梁锦松（拟）
新风天域联合创始人兼董事长
赵巍敏
中国健康产业投资基金管理股份有限公司首席战略官、集团战略投资委员会主任
*晓东（拟）
富德生命人寿保险股份有限公司
李少平
中光控股有限公司董事长
刘挺*（拟）
泰康保险集团总裁兼首席运营官
圆桌对话
.大健康产业创新发展模式研讨
.康养产业链接资本的路径研讨
#板块三#
板块主题
国内外知名康养·文旅产业创新融合发展及标杆案例操盘解读
重磅嘉宾
单霁翔（拟）
故宫博物院原院长、故宫学院院长、中国文物学会会长
张琪
默林娱乐集团公司中国区总经理
米歇尔·伊利
PVCP法丽乡旅首席执行官
李*
利亚德集团董事长兼总裁、中国人民大学经济学博士、北京市*协委员
#板块四#
板块主题
康养·文旅/乡村振兴产业体系构建与实操运营解读
重磅嘉宾
温铁*
三农问题专家，中国人民大学二级岗位教授，中国人民大学农业与农村发展学院院长，乡村建设中心、可持续发展高等研究院、农村金融研究所等校属科研机构负责人，校学术委员会副主任
郭晓明（拟）
绿城中国副总裁、绿城小镇集团董事长
刘向阳（拟）
健康中国论坛十大健康产业人物、奥伦达部落创始人、奥伦达集团董事长兼总裁、泊爱慈善基金发起人、奥伦达部落心身健康（医学）博物馆创始人
胡林
和盛家园董事长
姜华
成都农交所德阳所总经理
圆桌对话
.乡村振兴如何实现产业振兴
.中国文旅产业的创新之路
#板块五#
板块主题
壹方城乡村振兴、医养康产业一体化服务体系发布
重磅嘉宾
柳俊
壹方城特色小镇产业联盟顶层设计专业委员会核心委员、壹方城旅游文化联合发起人、旗鉴旅业联合创始人
何小建
春雨医生集团副总裁兼春笋医疗总经理、中房协养老地产与大健康专委会智库专家、壹方城特色小镇产业联盟医康养专业委员会执行主席
王捷
重庆箱根温泉产业发展集团有限公司董事长、亚太（重庆）温泉与气候养生旅游研究院院长、中国旅游协会温泉旅游分会副会长兼专家委员会常务副主任（召集人）
#板块六#
板块主题
乡村生活综合体构建、文旅爆款业态打造与康养项目运营模式解读
重磅嘉宾
张博
广州越秀康养产业投资控股有限公司总经理
宰建伟
汗马研习社创新导师、乡村建设观察家、国家乡村旅游人才培训基地产业导师、甘肃省旅游智库专家
许鑫明
诗莉莉酒店集团创始人兼CEO
崔凯
壹方城特色小镇产业联盟医康养专业委员会委员，燕达金色年华健康养护中心常务副总经理
#板块七#
板块主题
乡村振兴·康养文旅产业超级IP路演实践与圆桌对话
圆桌对话
乡村振兴·康养文旅项目开发过程中的主要问题探讨及答疑
#特色环节#
产业展陈
论坛期间将同步举办乡村振兴·康养文旅产业品牌展会，旨在通过展览的形式，为参展企业提供一个高品质展宣平台，集展示、交易、交流、互动于一体，全方位展现品牌价值的同时，为产业链上下游企业合作对接建立有效渠道，促进乡村振兴·康养文旅产业交流互通，推动产业高质量发展。
圈层对接
*企对接会
价值：搭建*府主管部门、地方*府领导与知名企业负责人对接洽谈平台，加强*企交流对接，助推地方招商引资及企业重大项目落地。
模式：座谈会、专题调研等
资本对接圈层酒会
价值：搭建资本机构与地方*府与企业负责人之间的交流对接平台，加强资本与产业高效对接，用资本力量助推优质产业落地，实现产业与资本共赢发展。
模式：餐叙会、独立私董、专题研讨等
品牌对接圈层酒会
价值：搭建乡村振兴、康养、文旅知名产业IP/品牌与地方*府与企业负责人之间的交流对接平台，加强品牌方与市场高效对接，助推地方*府招商引资及优质产业的落地，实现优质产业与市场协同发展。
模式：餐叙会、专题研讨
服务对接圈层酒会
价值：搭建乡村振兴、康养、文旅优质一体化解决方案与地方*府及开发商投资商之间的交流对接平台，加强优质解决方案提供商与市场高效对接，助推地方*府优质企业及项目健康发展，实现优质专业服务与市场共赢发展。
模式：餐叙会、独立私董、主题分享、专题研讨等
备注：圈层对接会需提前报名申请，组委会审核通过方可安排
#标杆考察#
线路一建发·山外山
以中式归山入水的心境，打造厚载全家的度假胜地
长泰唐宋花仙谷度假村
集美景、美食、亲子乐园，全方位一站式度假天堂
线路二聚龙小镇
人间桃源——真品质人居幸福小镇
大会赞助，商务路演、产业招商联系：韩经理
往届峰会现场实况视频??（点击观看）
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